Об этом Джей Клейтон сказал в своем интервью CNBC: Мы не планируем изменять традиционное определение ценных бумаг, так как оно сложилось достаточно давно и хорошо работает. Кроме того, агентство не будет изменять правила для процесса сбора средств, известного как первоначальные предложения монет (ICO). Согласно последним исследованиям Autonomous Next, только в 2018 году ICO привлекли 9,1 млрд долларов.
Если у вас есть ICO или акции и вы хотите продать их в частное владение, вы должны следовать соответствующим правилам. Если вы хотите провести IPO с помощью токена, обращайтесь в SEC.
— сказал Клейтон
Также Клейтон упомянул о растущих спорах о том, какие криптовалюты должны подпадать под юрисдикцию SEC.
Криптовалюты – это замена суверенной валюты. Замените иену, евро или доллар на BTC. Этот тип валюты не является ценной бумагой.
По мнению Клейтона, токеном или цифровыми активами, которые используют в ходе ICO, являются ценные бумаги.
Представьте, что я даю вам свои деньги и вы создаете компанию. В обмен на это вы говорите мне, что я получу свой доход. Это и есть ценные бумаги, которые мы регулируем. Мы регулируем предложение и торговлю этими ценными бумагами.
Согласно делу 1946 года Верховного суда, которое на данный момент является современным прецедентом, ценные бумаги являются общеорганизационными инвестициями в виде денег, когда инвестор рассчитывает получить прибыль в основном за счет усилий других.
В марте Клейтон сказал, что все ICO являются ценными бумагами. Однако компании, деятельность которых связана с криптовалютами, утверждали, что некоторые из них должны подпадать под другую категорию.
В конце апреля комиссар Комиссии по ценным бумагам США Роберт Джексон сообщил, что агентство не собиралось ни запрещать, ни разрешать ICO.
В прошлом месяце SEC создала сайт HoweyCoins.com, чтобы продемонстрировать инвесторам, как может выглядеть мошеннический сайт.
Соучредитель Fundstrat Том Ли и другие эксперты отметили, что институциональные инвесторы нуждаются в дополнительных указаниях от регулирующих органов, таких как SEC, пока они не окончательно не станут разбираться в вопросе покупки цифровых валют.
В начале этого месяца SEC также ввела новую должность старшего советника по надзору за регулированием цифровых активов, которым стала Валери Щепаник.