В Госдуме в первом чтении был принят законопроект о цифровых финансовых активах. В соответствии с документом, такие активы не будут признаны законным платежным средством на территории Российской Федерации. Группа парламентариев под руководством Анатолия Аксакова внесла законопроект, в котором прописаны определения цифровых финансовых активов, в том числе “токен” и “криптовалюта”.
В то же время в законопроекте даны определения криптовалюте и токену – имущество. Основное различие между этими определениями в количество эмитентов, когда он один – это токен, когда их множество (майнеры) – это криптовалюта. Также играет роль цель выпуска монеты.
Законопроект не предполагает цифровые финансовые активы законным платежным средством на территории РФ. В документе даны определения цифровой транзакции и записи, закреплены правовые основания для осуществления деятельности, связанной с созданием криптовалюты, получением прибыли в цифровой валюте (в процессе майнинга), а также подтверждением действительности цифровых записей в распределенном реестре (валидация).
Обмен токенов на иностранную валюту или рубли разрешается только через операторов обмена цифровых финансовых активов – говорится в законопроекте. Операторами могут выступать биржевые площадки, дилеры, брокеры и юридические лица, которые осуществляют деятельность по доверительному управлению.
Согласно законопроекту, все остальные разрешенные в РФ виды сделок по обмену криптовалют, а также их условия и порядок проведения, будет устанавливать Центральный банк через согласование с правительством.
Отдельной статьей описаны правовые основы для запуска и проведения в РФ первичного размещения монет (выпуск токенов, ICO). У токенов одного вида допускается не более одного эмитента. Лица, которые не являются квалифицированными инвесторами, смогут приобрести токенов на ограниченную сумму в рамках одного ICO. Размер ограничений установит ЦБ РФ.
Напомним, в апреле мы писали о том, что данный законопроект внесен в Госдуму.